第一章  总则

第一条 为了规范档案资料查阅利用工作，保障档案信息安全，提升档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》《内蒙古自治区档案条例》《干部人事档案工作条例》《流动人员人事档案管理服务规定》及有关法律、法规，结合呼和浩特市档案史志馆（以下简称“本馆”）实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于馆藏档案资料（以下简称“档案”）的查阅、摘录、复制等工作，并严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关规定。

第二章  档案开放范围

第三条 馆藏档案自形成之日起满二十五年，经开放审核后无需限制利用的，向社会开放。经济、教育、科技、文化等类档案，经开放审核后可以提前向社会开放；涉及国家安全或重大利益以及其他到期不宜开放的档案，经本馆会同移交单位鉴定，报同级档案主管部门审批同意后，经鉴定审核后，可以延期向社会开放。

第四条 中共中央、国务院、中央各部委、内蒙古自治区各部门所形成的档案，本馆不得擅自向社会开放。

第五条 移交单位开放审核定为延期开放、控制使用的档案均不在开放范围内。

第三章  档案查阅、利用

第六条 本馆设置专门的档案利用场所并配备相应的设施、设备，利用者可到馆或通过信函、电话、和政务平台等，向本馆提出申请。申请内容应当明确查档目的、内容和要求，工作人员参照申请内容，按照程序开展查询服务，并及时向利用者反馈查询结果。

第七条 单位和个人持有效身份证件等合法证明，填写《查阅档案资料申请表》后，可查阅馆藏开放档案。

第八条 机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民利用未开放档案时，除出具个人有效身份证件外，还应当出具相应手续：

（一）查阅馆藏未开放档案，应当出具档案移交单位介绍信，按程序审批同意后，方可利用。

（二）查阅各类会议记录，应当出具档案移交单位介绍信或查档公函，并由移交单位主要负责人签字，按程序审批同意后，方可利用。

（三）查阅市委、市政府常委会会议记录或党组会会议记录，应当由市委、市政府秘书长签字，按程序审批同意后，方可利用。

（四）查阅人事档案，依照《干部人事档案工作条例》和《流动人员人事档案管理服务规定》等规定，由档案移交单位或干部最后任职单位出具介绍信，按程序审批同意后，方可利用。

（五）查阅临时机构、撤销、合并或转制单位的档案，应当提供主管单位、留守处或转制后单位开具的介绍信，经工作人员审核后，方可利用。

（六）查阅捐赠档案，优先按照本馆与捐赠人签订的书面捐赠协议约定的利用条件执行；协议未约定查阅权限的，应当事先征得捐赠人或其直系亲属书面同意；因客观原因无法取得联系、捐赠人及直系亲属长期不回复许可申请，且开放档案不会损害国家、集体、第三方合法权益的，经程序审批同意后可提供利用。

（七）纪委监委、法院、检察院、公安机关等执纪执法部门因办案需要查阅档案的，应当出具调取证据通知书、调查令等法定文书，出示有效工作证件，按程序审批同意后，方可利用。

（八）查阅与公民个人相关的档案（如婚姻档案），本人不能到馆查阅的，由本人出具签字盖章的书面委托书及有效身份证件，委托人到馆查阅。委托人及被委托人须对书面委托书真实性负相关责任。

第九条  查阅纸质档案，原则上每次不超过20卷、件，每天不超过2次。已数字化、处于破损抢救状态和存于特藏档案库的珍贵档案，原则上不提供档案原件。

第十条 单位和个人在利用过程中应当遵守《中华人民共和国档案法》等有关法律法规及本馆《呼和浩特市档案史志馆档案资料查阅利用指南》等规定，应当爱护档案及其查阅设备。

第四章  档案摘录、复制

第十一条  利用者需摘录本馆档案时，经本馆同意后，并注明档号、页码等信息。

第十二条 利用者需复印、翻拍、拷贝等复制处理本馆开放档案的，经本馆同意后，加盖“呼和浩特市档案史志馆档案利用专用章”。复制本馆未开放档案，需按程序审批后，方可完成复制。以学术研究为目的，且不损害国家、集体、第三方合法权益的利用，仅提供查阅、摘录服务。

第十三条 未经本馆许可，不得擅自复印、偷拍、拷贝馆藏档案。发生上述违规行为的，工作人员当场制止并登记备案；对恶意、多次违规人员，本馆可暂缓其现场查阅，相关违法线索同步报送档案主管部门实施行政处罚。

第十四条 凡以单位名义在本馆获得的档案复制件，应保存在利用者所在单位的档案室或资料室，不得擅自由私人保存和使用。

第十五条 馆藏档案及其复制件，禁止擅自运送、邮寄、携带出境或者通过互联网传输出境。确需出境的，按照国家有关规定执行。

第十六条 本馆不向查阅利用者提供“未查到相关档案”等证明材料。

第五章  档案公开、公布

第十七条 本馆依法享有馆藏档案公布权，任何单位或个人，未经本馆书面同意，不得擅自以任何形式对馆藏档案进行公布。

第十八条 单位或个人以展览、出版、播放、网络传播或其他公开形式公布馆藏档案，需严格遵循以下程序：

（一）书面申请详细说明公布档案的目的、具体内容、使用方式、公布范围等信息。经本馆按程序审批同意后，方可公布。

（二）在公开发表、出版的作品中引用本馆开放档案，应标明“来源于呼和浩特市档案史志馆”。

（三）在公开展览中利用本馆档案复制件，应在显著位置添加“呼和浩特市档案史志馆馆藏”防伪水印，注明“原件存于呼和浩特市档案史志馆”字样。

（四）在公开视频中利用馆藏档案，应注明“档案由呼和浩特市档案史志馆提供”。

（五）在公开讲话、媒体采访中引用本馆开放档案，应说明档案来源。

（六）凡利用馆藏档案撰写著作或研究成果，单位或个人应向本馆报送一套存档备查。

第六章  附则

第十九条 本办法由呼和浩特市档案史志馆负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起正式施行。