国有企业退休人员人事档案是核定职工工龄、核算养老保险待遇、调处权益纠纷、维护国企退休职工合法权益的重要原始凭证，做好档案收集归集，是落实国有企业退休人员社会化管理改革、保障民生权益、留存城市工业发展历史记忆的基础性核心工作。近年来，呼和浩特市档案史志馆紧紧围绕档案资源建设重点工作，聚焦呼和浩特市域范围内中央驻呼企业、自治区属国有企业、市属国有企业三大板块，常态化推进退休人员人事档案接收归集工作。2020—2026 年，累计接收各类国企退休人事档案 41381 卷，覆盖各类移交企业 569 家，其中中央驻呼企业 76 家、自治区属企业 64 家、市属国有企业 13 家，持续夯实首府民生档案资源底座，为社会化管理落地见效筑牢档案根基。

呼和浩特市行政区域内国企档案移交主体层级跨度大，既有体量庞大、人员基数多的中央驻呼央企，也有行业分布广、下属分支机构多的自治区属国企，同时包含承担城市公共服务职能的市属国企。其中央企涵盖铁路、通信、石油石化、电力、邮政、烟草等多个重点行业，仅中国铁路呼和浩特局集团有限公司（呼铁局）2020 年一次性移交档案就达 10573 卷；中国联通、中石油、中国邮政各大驻呼分支机构移交档案均达数百卷规模。自治区属企业覆盖电力能源、公路交通、冶金制造、文化出版、投资集团等领域，内蒙古能源发电投资集团有限公司、内蒙古送变电有限责任公司、内蒙古路桥集团有限责任公司等大型区属企业单家移交档案量最高突破千卷。

我馆改变以往 “坐等上门移交” 的被动模式，主动靠前开展对接，充分兼顾央企、自治区属、市属企业在内部管理制度、档案整理基础、人员配置上的客观差异，实行分行业、分批次、分阶段推进移交。2020 年集中开展大批量档案接收攻坚，完成 154 家企业共 32763 卷档案进馆，主要为中央驻呼、自治区属重点企业大批量移交；2021 至 2026 年持续开展常态化滚动接收，承接央企、区属企业后续新增退休人员档案移交，每年稳定接收千卷以上新增退休人事档案，实现 “存量应接尽接、增量及时归集”，推动国有企业退休人员人事档案社会化移交工作落地见效。

档案质量直接决定档案能否有效服务职工养老、工龄认定等民生事项，是档案工作的生命线。针对中央驻呼企业、自治区属企业移交档案数量大、来源多元、整理标准不一的现实情况，市档案史志馆将精准规范贯穿档案接收全流程，严格对照人事档案管理相关制度规范，对所有移交档案实施全要素审核验收。

对央企、区属、市属企业移交档案实行逐卷检查、逐项核对，重点核验人员基本信息、履历材料完整性、组卷装订质量、档案目录编制、实体与电子移交清册一致性，精准排查档案材料缺失、整理装订不规范、档案信息前后不一致等各类问题。对检查发现问题建立问题整改清单，点对点反馈移交企业，特别是对铁路、电力等移交档案体量巨大的央企、区属大型企业，实行 “问题清单 + 整改复核” 闭环管理，督促企业补齐缺失材料、规范整理组卷，从源头上筑牢进馆档案质量关口。

部分中央驻呼分支机构、自治区属二级子企业档案工作力量薄弱，档案管理人员变动频繁，对人事档案移交流程、整理标准把握不准；部分大型央企下属单位多、档案分散在各个段、场、分厂，档案归集难度大。针对上述堵点难点，市档案史志馆组织业务骨干下沉企业一线，开展点对点精准业务帮扶。

采取上门现场辅导、线上答疑、政策宣讲培训相结合的方式，面向央企、自治区属、市属国企档案经办人员讲清移交范围、档案整理规范、数字化加工要求、移交验收流程。针对央企、自治区属企业体量差异大、档案基础参差不齐特点，全面推行 “一企一策” 业务指导模式：对呼铁局、内蒙古电力集团、内蒙古能源集团等档案存量巨大的大型央企、区属集团，主动上门对接，指导集团统筹下属多家分支机构分批梳理、集中移交；对分支机构多、档案分散的邮政、通信、石油等央企驻呼单位，细化分支机构移交清单，指导各分公司分批有序移交；对档案整理基础薄弱的区属二级企业，手把手指导档案补材料、组卷、著录目录。

经过多年持续归集，一大批中央驻呼企业、自治区属国有企业、市属国有企业退休人员人事档案陆续移交至呼和浩特市档案史志馆，全部纳入标准化、专业化库房安全管护。其中，来自铁路、电力、通信、石油、烟草等央企的档案，以及能源、交通、文旅出版等自治区属国企档案占馆藏国企退休档案绝大多数，完整记录首府国有企业产业发展历程与一代代国企职工的工作履历。

下一步，呼和浩特市档案史志馆将继续扛牢档案资源建设主体责任，持续做深做细国有企业退休人员人事档案常态化收集工作，把中央驻呼企业、自治区属国有企业档案接收作为资源建设重点，持续强化下沉式精准业务指导，从严开展档案质量管控，不断丰富馆藏民生档案资源储备。